Die deutsche Glücksspielbranche wird seit der Verabschiedung des Glücksspielstaatsvertrags im Jahr 2021 auf zentraler Ebene reguliert. Trotzdem gestaltet sich der Markt in Deutschland auch weiterhin sehr dynamisch. In diesem Jahr haben sich einige wichtige Faktoren herauskristallisiert, welche besonders die geltenden Rahmenbedingungen betreffen. Die Entwicklungen der deutschen Glücksspielbranche sind nicht bloß für die Nutzer und Betreiber interessant. Auch Studenten finden hier einige aufschlussreiche Beispiele, welche sich für spezifische Studiengänge nutzen lassen.
Das Glücksspiel ist in Deutschland mittlerweile vollends legalisiert worden und die Branche stellt für die deutsche Wirtschaft einen zunehmend bedeutenderen Faktor dar. Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) ist seit dem Inkrafttreten des Glücksspielstaatsvertrags dafür zuständig, Betreiber auf zentraler Ebene zu überwachen und Glücksspiellizenzen auszugeben. Außerdem kümmert sich die staatliche Behörde darum, das illegale Online Casino Angebot aus dem Ausland so gut wie möglich einzudämmen, um auf diese Weise das lizenzierte digitale Angebot zu fördern. Dieses Vorhaben zeigt bereits den ersten Effekt, denn in Deutschland lizenzierte Betreiber von Online Glücksspiel Portalen blicken auf einige ertragreiche Jahre zurück. Im letzten Jahr konnte die lizenzierte deutsche Glücksspielbranche einen Bruttospielertrag (BSE) von circa € 14,4 Milliarden generieren. Für den deutschen Staat bedeutete das im Jahr 2024 Steuereinnahmen von ungefähr € 7 Milliarden.
Jedoch bleiben auch weiterhin einige Fragen ungeklärt. Vor allem die geltenden Regulierungen gestalten sich in manchen Bereichen recht komplex und stellen für viele Betreiber, welche eine deutsche Glücksspiellizenz erhalten möchten, eine unangenehme Hürde dar. Im Verlauf dieses Jahres soll es zu einigen Anpassungen kommen, welche Rahmenbedingungen, Anforderungen an Compliance und das Vorgehen der GGL gegen den Schwarzmarkt betreffen. Online Casino Dienstleistungen sollen sich noch transparenter gestalten, während gleichzeitig der Spielerschutz auf ein neues Niveau angehoben wird.
Das könnte sich in diesem Jahr auf regulatorischer Basis ändern
Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder hat bis zum heutigen Zeitpunkt eine große Anzahl von Glücksspiellizenzen für die Anbieter von Online Slots und Sportwetten in Deutschland vergeben. Gleichzeitig stehen einige Punkte im Raum, welche auch weiterhin für Diskussionsstoff sorgen. So zum Beispiel festgelegte Zeitrahmen für Glücksspielwerbung, einheitliche Rahmenbedingungen für Anbieterkommunikation sowie die Frage, ob bestimmte Produktkategorien wie die Live-Casino-Tischspiele in Zukunft zugelassen werden könnten.
Im selben Atemzug ist die GGL damit beschäftigt, ihre Prüfverfahren, welche Betreiber als auch Online Zahlungsdienstleister durchlaufen müssen, auf einen universellen Standard zu bringen. Auf diese Weise sollen bestehende regulatorische Schlupflöcher bestmöglich geschlossen werden. Auf der anderen Seite sind die Nutzer vor allem auf der Suche nach einem Orientierungspunkt. Durch das stetig anwachsende digitale Angebot kann es schwerfallen, herauszufinden, welches deutsche Online Casino mit Startguthaben sich seriös gestaltet und eine gültige Glücksspiellizenz aufweist. Viele Nutzer greifen deshalb auf frei zugängliche Informationsportale und Testberichte zurück, welche darüber aufklären, welche Anforderungen ein Online Casino Portal erfüllt.
GGL nutzt neue technische Verfahren für den Kampf gegen das illegale Angebot
Trotz der geltenden Rahmenbedingungen fließt auch weiterhin ein bedeutender Anteil der Einsätze, welche aus Deutschland heraus auf den Portalen von Online Casinos getätigt werden, an nicht lizenzierte Angebote. Hier gehen die Schätzungen je nach Messmethode recht weit auseinander. Jedoch geht die GGL davon aus, dass jedes Jahr circa 30 % bis 40 % an Einnahmen auf diese Weise verloren gehen.
Die Behörde setzt in der Praxis auf drei Methoden, um dieser Tatsache bestmöglich entgegenzuwirken. Zum einen wird das sogenannte „Payment-Blocking“ Verfahren angewandt. Es verhindert, dass deutsche Nutzer Transaktionen auf illegalen Online Casino Portalen vornehmen können. Diese Methode lässt sich durch die direkte Kooperation mit Online Zahlungsdienstleistern umsetzen. Außerdem werden Netzsperren genutzt, um einschlägige Domains für den Zugang aus Deutschland zu blockieren. Wenn es um illegale Glücksspielwerbung geht, werden hier deutlich schneller rechtliche Schritte eingeleitet. Auch Affiliate-Partner befinden sich mittlerweile im Fokus der GGL.
Die GGL möchte durch ihr Vorgehen das legale Angebot nachhaltig stärken und Nutzern die Trennung zwischen erlaubten und verbotenen Angeboten erleichtern.
Die wichtigsten IGaming-Technik-Trends des Jahres
Der technologische Fortschritt verbessert die Qualität des digitalen Angebots und bietet neue Möglichkeiten für die staatlichen Behörden:
- Künstliche Intelligenz wird eingesetzt, um auffällige Transaktionen schneller zu identifizieren. Auf diese Weise sollen betrügerische Machenschaften und Geldwäsche eingedämmt werden.
- Die Betreiber von Online Casino Portalen setzen vermehrt auf „Mobile-First“, was den Zugang auf deren Angebot via Smartphone effizienter gestaltet.
- Klare Interface-Hinweise (Reality-Checks, Session-Timer, Verlusthinweise) sorgen dafür, dass bewusster gespielt wird.
Laut offiziellen Angaben der GGL belief sich der BSE aus dem lizenzierten Online Glücksspiel in Deutschland im vergangenen Jahr (2024) auf mehr als € 3,5 Milliarden. Durch diese Summe wird deutlich, welchen Stellenwert das digitale Angebot mittlerweile eingenommen hat. Für Behörden und Betreiber ist es daher wichtig, einen gesunden Mittelweg zwischen Komfort und Schutzmechanismen zu finden.
Der Punkt Glücksspielwerbung und öffentliche Verantwortung
Weil Fußball, Streaming und Social Media eine große Reichweite haben, bleibt das Thema Glücksspielwerbung auch weiterhin eine sehr sensible Thematik. Erlaubt ist sie nur mit lizenzierten Anbietern und unter definierten Bedingungen (Zeitfenster, Zielgruppen-Schutz, Hinweise).
Branchenbeobachter rechnen für das Jahr 2024 in Europa mit einem Sponsoring-Volumen von rund € 23,4 Milliarden. Entsprechend wichtig ist die saubere Trennung zwischen erlaubter Werbung und dem Graubereich.
Für 2025 zeichnen sich präzisere Standards ab:
- Klarere Alterskennzeichnung
- Weniger Always-On-Placements
- Konsequente Hinweise auf Hilfeangebote
Regulierung und Technologie bestimmen die Glücksspielbranche in diesem Jahr
Im Jahr 2025 prägt eine strengere Compliance, mögliche Produktfreigaben, klarere Werbegrenzen und KI-gestützter Spielerschutz die deutsche Glücksspiellandschaft. Entscheidend bleibt die Eindämmung des Schwarzmarkts via Payment-Blocking und Netzsperren. Gewinner sind Betreiber, die Mobile-First, Transparenz und verantwortungsvolle Kommunikation konsequent umsetzen. Studierende finden hier nützliche Praxisbeispiele für Recht und Compliance.
